К спецсубъектам предлагается относить лизинговые компании, которые связаны с государством и получают господдержку или даже только претендуют на неё. Такие лизинговые компании предлагается отнести к некредитным финансовым организациям.
Их планируется регистрировать в Реестре субъектов лизинговой деятельности Банка России. Для лизинговых компаний из реестра предлагается ввести саморегулирование.
Рынок лизинга
Российский рынок лизинга за 20 лет развития достиг значительного размера. Стоимость имущества, переданного в лизинг оцениваются в 1,5 трлн рублей. Активы лизингового сектора составляют около 2,5 трлн рублей.
По оценкам Банка России общий размер рынка лизинга составляет 4,1 трлн рублей.
Минимальная оценка величины кредитных требований лизингового сектора к экономике составляет около 4% ВВП. Среди финансовых рынков лизинговый сектор занимает второе место по величине кредитных требований после банковского портфеля.
Вместе с тем, лизинговый рынок является высоко нестабильным в сегменте малых и средних компаний и имеет признаки «теневого» рынка.
В России каждый год создаётся около 50 и закрывается около 100 лизингодателей.
Проблемы рынка
При этом лизинговый рынок сталкивается с рядом проблем, которые препятствуют его качественному развитию.
Прежде всего – отсутствие развитой системы риск-менеджмента и обеспечению надёжности лизинговых компаний. Сегодня невозможно оценить реальное финансовое положение лизингодателей на основе отчётности по российским стандартам учёта. Причем нет даже полной официальной информации о лизинговом рынке и достоверной отчётности лизингодателей.
Такая низкая информационная прозрачность рынка приводит к увеличению системных рисков лизинговой деятельности по мере его роста.
С другой стороны – крупнейшими участниками лизингового рынка являются компании, в капитале которых значительная доля принадлежит государству. С учётом банков, связанных с государством и Банком России, государству принадлежит от 50 до 70% активов лизингового сектора.
Упорядочить деятельность
Новые изменения законодательства в сфере лизинга направлены на повышение прозрачности финансового положения лизингодателей.
Это будет обеспечено, прежде всего, за счёт перехода на отраслевые стандарты по МСФО, которые позволят унифицировать правила риск-менеджмента и внутреннего контроля.
Одобренный Правительством России законопроект вводит регулирование лизинговых компаний, которые выделены в категорию спецсубъектов лизинговой деятельности.
К спецсубъектам предлагается относить лизинговые компании, которые связаны с государством и получают господдержку или даже только претендуют на неё.
Первый аспект – разработка базовых стандартов, обязательных для субъектов лизинговой деятельности. Второй – лизинговые компании смогут самостоятельно регулировать отдельные отраслевые проблемы. В том числе вопросы в сфере управления рисками и внутреннего контроля.Лизинговые организации предлагается отнести к некредитным организациям и ввести саморегулирование. Ожидается, что создание саморегулируемых организаций на лизинговом рынке обеспечит развитие двух принципиально важных аспектов деятельности.
Принятие правительством превентивных мер по повышению прозрачности лизинговой деятельности позволит отслеживать качество роста и принимать своевременные меры по предотвращению несостоятельности крупнейших лизингодателей, связанных с государством.
