При доработке поправок в закон «О национальной платежной системе» Банк России рассмотрит введение ответственности платежных систем в случае приостановки ими обслуживания банковских карт физических лиц. Об этом сообщают «Известия».

По сведениям издания, данные предложения содержатся в официальном ответе первого зампреда ЦБ Алексея Симановского на депутатский запрос зампреда комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой, которая в конце марта потребовала от Центробанка компенсировать убытки граждан, пострадавших от действий платежных систем.

После объявления санкций минфином США, связанных с платежными системами Visa и MasterCard, по оценке Центробанка, пострадало «несколько сотен тысяч» банковских клиентов.

Тогда после объявления санкций минфином США в отношении российских граждан и компаний платежные системы Visa и MasterCard прекратили обслуживание карт, эмитированных банком «Россия», его «дочками» — Собинбанком и Инвесткапиталбанком, а также СМП Банком. По оценке Центробанка, от действий международных систем пострадало «несколько сотен тысяч» банковских клиентов. 

Как указано в ответе Симановского, действующая редакция закона о национальной платежной системе «не предполагает компенсации потерь держателей карт», поэтому «вопрос о целесообразности распространения ответственности оператора платежной системы в отношении клиентов — физических лиц может быть предметом рассмотрения» при доработке ко второму чтению законопроекта с поправками в закон «О национальной платежной системе». 

При этом Симановский отмечает, что несмотря на то, что по закону c 1 июля текущего года расчетные центры платежных систем должны находиться только на территории России, международные платежные системы придумали схему, как обойти это требование.

В частности, правилами платежных систем Visa и MasterCard предусмотрено, что для формального выполнения требований закона расчеты будут осуществляться их дочерними российскими юридическими лицами, но для этого будут использоваться «программно-технические средства иностранных операционных центров, что сохраняет зависимость от них» как банков, так и физических лиц.

Суть поправок в том, что Центробанк наделяется правом штрафовать платежные системы соразмерно сумме непроведенных трансакций.

При этом изданию пояснили, что соответствующие поправки депутатами уже разработаны. На этой неделе они будут внесены на рассмотрение ГД. По словам зампреда комитета Анатолия Аксакова, суть поправок в том, что Центробанк наделяется правом штрафовать платежные системы соразмерно сумме непроведенных трансакций.

«Если не были проведены операции в размере 1 млрд рублей, то штраф должен составить 1 млрд рублей», — считает он. 

По мнению некоторых участников рынка введение штрафов для платежных систем, работающих на территории РФ, вполне логично.

Так, по мнению председателя национального совета финансового рынка Андрея Емелина, штраф должен быть оборотным, то есть еще более жестким, чем предлагают депутаты, — например, в размере 10-дневной суммы трансакций, проводимых через соответствующую платежную систему. 

В свою очередь, зампред комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева уверена, что штрафы не будут работать, пока не будет выработана система взыскания этих штрафов. По ее мнению, было бы эффективнее вернуться к разработке этих правил и, если будет необходимо, провести перелицензирование платежных систем. 

В соответствии с планом работы Госдумы, поправки в закон о национальной платежной системе должны быть приняты до конца апреля. Третье, окончательное чтение законопроекта намечено на 25 апреля.