Россия непреклонна в своем намерении освоить Арктическую зону и защитить здесь свои интересы. Как очередное подтверждение этого следует рассматривать создание в марте текущего года Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и назначение ее руководителем первого вице-премьера Дмитрия Рогозина. Комиссия создана для организации взаимодействия всех органов исполнительной власти при решении социально-экономических задач развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности в этом регионе.
Справка
Госкомиссия создана по инициативе профильного комитета Совета Федерации для восстановления реального государственного управления Арктикой после расформирования Министерства регионального развития. Указом президента РФ сухопутными территориями Арктической зоны признаны Мурманская область, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа и муниципальное образование городского округа «Воркута» (Республика Коми). Кроме того, в Арктическую зону также вошли земли и острова в Северном Ледовитом океане (постановление президиума ЦИК СССР от 15.04.1926 г.).
Арктика для современной России является важнейшим регионом, роль которого в общем балансе стратегических интересов страны только растет. Важнейшим условием для дальнейшего развития российской арктической зоны является наличие здесь воинских контингентов Вооруженных Сил России. Главная причина необходимости этого – рост зарубежных «аппетитов» на имеющиеся здесь ископаемые.
Арктика одновременно очень масштабный, труднодоступный и богатый регион нашей страны. Исторически сложилось так, что Россия имеет самый крупный морской сектор в Арктике. Существующие зоны ответственности в Арктике официально на международном уровне закреплены за странами участниками Арктического бассейна Конвенцией о Международном Морском Праве (1982 г.), а Арктический Совет с 1991 года курирует все проблемы в Арктике под эгидой ООН.
Тем не менее, недовольство существующей ситуацией высказывают Дания, США, Канада и другие страны. А некоторые страны (Китай и др.), которые не имеют прямого выхода в этот регион, имеют планы по освоению этого региона. Среди неоспоримых выгод для России в Арктике в первую очередь следует отметить большие разведанные и неразведанные запасы природных, особенно углеводородов, ресурсов и полный контроль морских путей из Европы в Азию при самой большой береговой линии в 38,5 тыс. км в Северном Ледовитом океане. Но быстрому развитию инфраструктуры в этом регионе мешают суровый климат прибрежных территорий и слабое развитие судоходства и портового обеспечения.
Понимание этого и «жадные взгляды» со стороны других стран привели к принятию сегодня Россией максимума усилий для закрепления и защиты своих интересов в этом «проблемном» регионе. Пришло понимание того, что «Великой морской державой» в полном смысле этого слова Россия может стать через доминирование в Арктике и наличия здесь мощной инфраструктуры под надежной военной защитой. Сегодня наша страна, по сути, окружена Западом со всех сторон, и Россия может извлечь из этого выгоду путем развития морского транспорта на Севере, но под надежной защитой военных.
Укрепление российского военного потенциала и обеспечение национальной безопасности РФ в Арктике зафиксировано рядом положений национальной «арктической» стратегии.
Справка
Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года и дальнейшую перспективу определяет основные механизмы, способы и средства достижения стратегических целей и приоритетов устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности. В числе шести приоритетных направлений развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности указано «обеспечение военной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации в Арктике». Для этого предусматриваются:
- обеспечение благоприятного оперативного режима в Арктической зоне РФ, включая поддержание необходимого уровня боеготовности группировок войск (сил) общего назначения, … других войск, воинских формирований и органов в соответствии с существующим и прогнозируемым характером военных опасностей и военных угроз Российской Федерации в Арктике;
- всестороннее обеспечение боевой и мобилизационной готовности на уровне, необходимом и достаточном для решения задач недопущения силового давления и агрессии против Российской Федерации и ее союзников, обеспечения суверенных прав России в Арктике и возможностей беспрепятственного осуществления всех видов ее деятельности, в том числе в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Арктике, …;
- совершенствование структуры, состава, военно-экономического и материально-технического обеспечения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, развитие инфраструктуры их базирования в Арктической зоне …, а также системы оперативного оборудования территории в интересах развертывания группировки войск (сил), предназначенной для выполнения задач в Арктике.
Кроме того, для достижения поставленных целей должны совершенствоваться контроль воздушного пространства и надводной обстановки, использоваться технологии двойного назначения и – проводиться гидрографические работы.
Недавно завершенная комплексная внезапная проверка свидетельствует о том, что руководство России неизменно в своем стремлении укреплять свое присутствие в Арктике. Вполне понятно, что такие намерения должны иметь «весомый» аргумент в виде боеспособной и самодостаточной силовой группировки.
Понятно, что мы не собираемся ни на кого нападать. Но защищать свои интересы в Арктике мы будем. И это убедительно показали нашим «заклятым друзьям» эти учения, о которых рассказали и показали военным атташе на Национальном центре управления обороной страны.
Надо полагать, что тема «Россия в Арктике» будет затронута и на заседании Морской коллегии, которая должна состояться 25 марта под председательством Дмитрия Рогозина. Об этом он написал в Твиттере. Вряд ли стоит в этом сомневаться, так как вице-премьер отличается своей последовательностью при достижении поставленных целей, связанных с обороноспособностью России.
Анатолий Соколов