Сегмент высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН ежегодно проводится в конце сентября в Нью-Йорке. В нем участвуют главы государств и правительств со всего мира. На 69-ю сессию Генеральной ассамблеи ООН съедутся главы 90 государств, около 50 премьер-министров и вице-премьеров, более 40 министров иностранных дел. Российскую делегацию возглавит министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Его выступление намечено на 27 сентября.

 

Курс на борьбу с терроризмом

 

Тон общеполитической дискуссии намерен задать президент США Барак Обама. Днем 24 сентября он озвучит ежегодное послание Генеральной ассамблее ООН, а позже в качестве председателя проведет заседание Совета Безопасности ООН по противостоянию угрозе международного терроризма.

"Проведение такого заседания с участием мировых лидеров является элементом нашего всеобъемлющего подхода в борьбе с вызовами со стороны "Исламского государства". Мы надеемся, что в ходе этой сессии удастся одобрить резолюцию по главе седьмой устава ООН, где будут подробно прописаны международные обязательства по борьбе с экстремизмом", — сообщила ранее советник администрации президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс.

США выступают за создание международной коалиции для уничтожения террористической организации. Свое видение стратегии борьбы с террористами США уже обозначили: ИГ должно быть уничтожено авиаударами. Кроме того, необходимо усилить поддержку сил безопасности Ирака и умеренной сирийской оппозиции.

За день до сегмента США и их партнеры по коалиции нанесли воздушные удары по позициям боевиков «Исламского государства» в Сирии. Представитель Пентагона подполковник морской пехоты Джефф Пул рассказал "Голосу Америки":  "Американская армия и силы стран-партнеров ведут боевые действия против террористов ИГИЛ в Сирии с применением истребителей, бомбардировщиков и ракет для поражения наземных целей "Томагавк". Учитывая, что эти операции проводятся прямо сейчас, мы не вправе сообщать дополнительные детали".

На этой же неделе первые авиаудары по "Исламскому государству" нанесла Франция. По утверждению президента Франции Франсуа Олланда, цель была полностью уничтожена. Также он добавил, что ВВС и дальше будет совершать боевые вылеты в зону конфликта как минимум "в ближайшие дни". При этом, своих солдат Франция направлять в Ирак не будет – планируются только подобные авиаудары. Толчком к таким заявлениям стала очередная казнь британца 14 сентября.

Ранее Обама подписал закон, позволяющий американским военным тренировать и снабжать вооружением бойцов "умеренной" сирийской оппозиции. Он пояснил: "США будут поставлять снаряжение и тренировать бойцов сирийской оппозиции, чтобы они смогли дать отпор террористам внутри Сирии".

Однако подконтрольной экстремистам оказалась не только часть территории Ирака. "Исламский халифат" растянулся и на северные и восточные провинции Сирии. 
В намерении США самостоятельно уничтожать боевиков в Сирии в Москве видят опасную тенденцию: воздушные удары США по территории Сирии могут наноситься не только для борьбы с экстремистами, но и для подавления войск президента Сирии Башара Асада. "Не может не вызывать озабоченности публично озвученные намерения наносить удары по позициям ИГ на территории Сирии без какого-либо взаимодействия с сирийским правительством [...] Моральные стандарты, на которые опирается контртеррористическая борьба, не должны размываться", — заявил глава российского МИД Сергей Лавров.

Россия пока не заявила о присоединении к коалиции. Москва готова разносторонне поддержать государства, которые борются с ИГ, если эта борьба будет отвечать международному праву — если удары будут наноситься с согласия сирийского правительства или после принятия соответствующего решения в Совбезе ООН. 

 

Украина на повестке дня

 

Кроме антитеррористичекой тематики, большое внимание будет уделено украинскому кризису. На 25 сентября запланировано первое выступление на трибуне ООН президента Украины Петра Порошенко. Но в последние минуты стало известно, Порошенко решил не лететь в США. Делегацию возглавит министр иностранных дел Павел Климкин. Он отметил, что украинский вопрос будет в повестке дня ООН до тех пор, пока на востоке Украины не будет установлен мир и не будут выведены российские войска.

"Я исхожу из того, что украинский вопрос находится во главе повестки дня международного сообщества и должен там оставаться, пока не произойдет полной деэскалации ситуации, полного вывода российских войск и российских тяжелых вооружений с территории Украины. Конечно, в качестве основной предпосылки устойчивой деэскалации и устойчивого прекращения огня, мы также должны закрыть границы. Необходимо достичь ключевой договоренности по заложникам", - подчеркнул министр.

Кроме того, Павел Климкин призвал расширить миссию ОБСЕ, обратив внимание на то, что именно под ее контролем должны осуществляться поставленные задачи по урегулированию конфликта на востоке Украины. В частности он сказал, что в составе миссии должно быть 500 человек, а не 100, как сейчас.

На Генассамблении от имени Украины будет выступать премьер-министр Арсений Яценюк. 

 

ООН располагает

 

Площадку ООН политики и дипломаты также используют для организации двусторонних и многосторонних встреч с коллегами. В графике главы российского МИД запланировано более 50 мероприятий: двусторонние встречи, совещание министров иностранных дел стран БРИКС, заседание международного "квартета" посредников по ближневосточному урегулированию, многосторонние министерские встречи с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива, Сообществом развития юга Африки, "квартетом" Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК). Также запланированы беседы с Генсекретарем ООН Пан Ги Муном, в том числе в формате "пятерки" постоянных членов СБ ООН.

В частности в Нью-Йорке Сергей Лавров встретится с госсекретарем США Джоном Керри, сообщает The Moscow Post. Сейчас российских дипломатов и парламентариев влнует ситуация на юго-востоке Украины. Как ранее заявил глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков, Россия призовет Совет Европы, ОБСЕ и ПАСЕ к расследованию фактов массовых захоронений под Донецком.

«Россия должна и будет ставить вопрос в международных организациях — в ПАСЕ, в ОБСЕ — о том, что в Киеве сейчас во власти находятся люди, которые несут прямую ответственность за эти военные преступления и преступления против человечности», — заявил он.

Так же Пушков отметил, что, если "Киев не способен провести какое бы то ни было расследование, то это должно стать предметом очень серьезного рассмотрения в рамках этих организаций". Пушков намерен предложить генсеку Совета Европы Турбьерну Ягланду возглавить комиссию по расследованию данного факта. 23 сентября под Донецком ополченцы сообщили об обнаружении захоронений мирных жителей. По их мнению, к убийствам причастны бойцы национальной гвардии Украины. По информации МИД, вопрос о зверствах украинских военных так же может быть поднят на встречи Керри и Лаврова. 

Кроме того, на "министерской неделе" возможно и обсуждение ядерной проблемы Ирана. За несколько дней до старта сессии высокого уровня в Нью-Йорке прошли переговоры "шестерки" международных посредников и Ирана по разрешению проблем вокруг ядерной программы страны. Впрочем, возглавлявший российскую делегацию на прошедшем раунде замглавы МИД Сергей Рябков сообщил, что вопрос о возможной министерской встрече "шестерки" с Тегераном пока не прояснен. Однако, по его словам, то, что президенты США и Ирана Барак Обама и Хасан Роухани будут находиться на этой неделе в Нью-Йорке, может повлиять на ход переговоров.

Всего в ходе нынешней сессии Генеральной ассамблеи ООН будут рассмотрены около 170 вопросов повестки дня от международной безопасности и борьбы с терроризмом до положения коренных народов и многоязычия в обществе. Среди основных задач председатель ГА ООН Сэм Кахамба Кутеса выделил реформу Совета Безопасности ООН через межправительственные переговоры, а также предотвращение конфликтов и мирное урегулирование споров.

Во время проведения сессии ГА ООН состоится первый cаммит по проблемам изменения климата. Эта встреча должна активизировать разработку к 2015 году нового международного режима климатического сотрудничества на смену Киотскому протоколу.

Российская делегация на "площадке" ООН намерена последовательно отстаивать защиту интересов России на международной арене. На сессии Генассамблеи Россия вновь внесет проект резолюции о недопустимости героизации нацизма, а также продолжит работу по мерам транспарентности и укрепления доверия в космосе.

Также контакты в рамках Генассамблеи в Москве намерены использовать для углубления сотрудничества со странами СНГ, ОДКБ и ШОС, а также развития отношений в формате БРИКС. "Министерская неделя" завершится 7 октября.

Марина Староверкина