Совет директоров МВФ признал официальный статус российского займа Украине на $3 млрд, предоставленного в декабре 2013 года. Решение совета автоматически вступило в силу в среду вечером по окончании рабочего дня в Вашингтоне, где базируется штаб-квартира организации, в связи с отсутствием возражений.
И все-таки он суверенный
"16 декабря 2015 года совет директоров решил, что притязания по евробондам на $3 млрд, выпущенным Украиной 24 декабря 2013 года и находящимся в Фонде национального благосостояния (ФНБ) России, - официальные притязания для целей политики фонда в отношении просроченных платежей официальным двусторонним кредиторам", - указывается в сообщении для печати, распространенном пресс-службой МВФ.
Срок погашения украинского долга перед Россией наступает 20 декабря. После этой даты Россия имеет право обращаться в суд по поводу просрочки.
Согласно документу, вопрос был вынесен на рассмотрение совета директоров фонда по инициативе России. В силу предельной ясности он рассматривался по упрощенной процедуре. Возражений против признания займа суверенным либо предложений устроить по этому поводу официальную дискуссию никто не выдвинул.
Кратко изложив историю оспариваемого займа, МВФ указал, что, по оценке его специалистов, "притязания по данному выпуску евробондов носят официальный характер", поскольку эти бонды, во-первых, "находятся в ФНБ, действующем от имени российского правительства", а во-вторых, "проистекают из сделки, в рамках которой ФНБ от имени российского правительства предоставлял финансирование Украине".
Срок погашения украинского долга перед Россией наступает 20 декабря. После этой даты Россия имеет право обращаться в суд по поводу просрочки.
Без особого ущерба
Ранее МВФ принял решение пересмотреть свою политику по отношению к странам с просроченной суверенной задолженностью, что позволит ему продолжать кредитование Украины даже в случае дефолта по российским облигациям.
Идее о проведении этой реформы в МВФ — более пяти лет. Однако ее ускорение именно сейчас многие эксперты связывают с угрозой дефолта Украины по российскому долгу. Действующая политика кредитования МВФ (Lending-into-Arrears Policy) исключает возможность предоставлять финансирование стране-члену Фонда, имеющему задолженность перед официальным кредитором. В правила предлагается внести допущение дефолта страны по суверенному долгу, если она добросовестно, но безуспешно пыталась провести переговоры с кредиторами.
Нововведение становится по сути настоящей палочкой-выручалочкой для Украины, так как Фонд сможет беспрепятственно продолжить кредитование Украины по действующей программе расширенного финансирования, даже если Киев окажется в дефолте перед Россией по выпущенным в 2014 году еврооблигациям на сумму в 3 млрд долларов, что вполне возможно, поскольку дефолт как таковой не приведет к кросс-дефолту по другим евробондам, а также не ухудшит отношения Украины с МВФ.
От суда не уйти
"Если дело дойдет до суда, безусловно, включение Украиной российского долга в список коммерческих кредиторов и одновременно с этим признание МВФ официального статуса этого долга может быть основанием для улучшения позиции РФ в суде", — сказал журналистам глава Минфина России Антон Силуанов.
Между тем, в правительстве Украины уже подчеркнули, что, даже учитывая возможные будущие переговоры, долг перед Россией в срок погашен не будет. "Независимо от их статуса, еврооблигации, срок погашения которых наступает в декабре 2015 года, относятся к долговым обязательствам Украины, которые она не может оплатить в соответствии с их первоначальными условиями, не нарушая при этом финансовые цели, определенные механизмом расширенного финансирования МВФ и свои договорные обязательства в соответствии с "положением о предоставлении самых больших преимуществ кредитору", которые содержатся в условиях новых государственных ценных бумаг, выпущенных в ноябре 2015 года в рамках недавно завершенной долговой операции по реструктуризации государственного и гарантированного государством долга", - пояснили свою позицию в министерстве.
Тем не менее, говорится в документе, "Украина согласна на добросовестное проведение переговоров для достижения взаимного согласия относительно реструктуризации долга по облигациям, срок погашения которых наступает в декабре 2015 года".
Что представляет собой "добросовестное проведение переговоров" в понимании украинского правительства, пока что не вполне понятно.
Ника Бажанова
