Вслед за политическим кризисом Украина погрузилась в экономический кризис. Евросоюз неоднократно заявлял о готовности помочь Украине пережить эти нелегкие времена. Но конкретных действий было не так уж много. Из того, что на слуху в последнее время - отмена торговых пошлин в апреле и открытие европейского рынка для товаров с Украины с 15 мая.
Пошлин нет, но есть сертификаты
23 апреля Евросоюз отменил таможенные пошлины для товаров с Украины. А с 15 мая европейский рынок будет полноценно открыт для украинских товаров и услуг. Об этом торжественно заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк во время 10-й международной инвестиционной конференции в Киеве.
В начале апреля Европарламент на состоявшемся в Брюсселе заседании проголосовал за введение Евросоюзом торговых льгот для Украины.
В начале апреля Европарламент на состоявшемся в Брюсселе заседании проголосовал за введение Евросоюзом торговых льгот для Украины, ранее соответствующее предложение одобрил парламентский комитет по международной торговле.
14 апреля на Совете ЕС по иностранным делам министры иностранных дел Евросоюза окончательно одобрили меры по одностороннему обнулению пошлин на ряд украинских товаров, предложенные Еврокомиссией в начале марта.
Украина и Евросоюз 21 марта подписали политический раздел соглашения об ассоциации. Подписание экономической части договора было отложено, тем не менее ЕС в одностороннем порядке решил открыть свой рынок для украинских товаров. Эти меры не заменяют соглашение о свободной торговле и будут действовать до 1 ноября текущего года.
Украине не придется пока в ответ обнулять свои пошлины для товаров из ЕС, но она не должна поднимать их. При этом Киев должен будет гарантировать, что продукты из третьих стран не попадут на европейский рынок под видом украинских. Защитные меры ЕС предполагают возможность возврата пошлин на импорт с Украины, если он наводнит европейский рынок и вызовет проблемы у производителей тех же товаров в союзе, сообщал комитет ЕК.
В ноябре 2013 года Кабмин Украины приостановил подготовку соглашения об ассоциации с ЕС, объяснив это снижением товарооборота с Россией и СНГ, сложной ситуацией в экономике и возможными издержками от заключения договора. Массовые акции протеста противников этого решения и уличные беспорядки привели к тому, что 22 февраля в Украине произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Новая власть провозгласила курс на евроинтеграцию.
Депутаты предложили отменить действие 98% таможенных пошлин, которые уплачивают украинские экспортеры на границах ЕС.
Депутаты предложили отменить действие 98% таможенных пошлин, которые уплачивают украинские экспортеры на границах ЕС. Как ожидают в ЕС, эта односторонняя мера будет стимулировать рост экономики Украины, сохраняя ее производителям и экспортерам до 487 млн евро в год.
Как заявил председатель ЕК Жозе Мануэл Баррозу: "Европейская комиссия готова поддержать Украину с целью стабилизации экономической и финансовой ситуации".
Однако на практике воспользоваться льготами смогут единицы. Чтобы получить доступ на рынок ЕС, украинским производителям необходимы не только международные сертификаты качества, но и лицензии на ввоз продукции. Так, только украинскому пищепрому, который, как считалось, больше всех выигрывает от еврольгот, сертификация обойдется в 7 млрд. евро. Если говорить о либерализации торговли Украины с Европой, можно сформулировать следующее правило: Европа убирает барьеры, но оставляет препятствия.
Импорт-экспорт
ЕС — один из важнейших торговых партнеров Киева. На долю Евросоюза приходится 26,6% украинского импорта. В списке торговых партнеров ЕС Украина занимает 24-е место. Поставки из ЕС составляют 31,2% всего украинского импорта. Объем экспорта Украины в ЕС достиг в 2012 году $17,8 млрд. Объем экспорта в Россию — $23 млрд.
В списке торговых партнеров ЕС Украина занимает 24-е место. Поставки из ЕС составляют 31,2% всего украинского импорта.
Товарооборот между Украиной и ЕС составил €36,6 млрд в 2011 году. Для сравнения, товарооборот с Россией в том же году — $55 млрд (примерно €40 млрд).
Речь идет об отмене пошлин, в частности, на украинские сельскохозяйственные товары и продукцию текстильной промышленности.
Также Украина экспортирует в Европу черные металлы, железную руду, электрооборудование и зерно. Тарифы на промышленные товары будут полностью сняты с 94,7% продукции. Для оставшихся — снижены. Сельхозтовары будут полностью освобождены от пошлин. Немедленные и неограниченные преференции получат 82,2% экспортных товаров. Остальным (крупы, свинина, говядина, мясо птицы и несколько дополнительных продуктов) будут предоставлены беспошлинные тарифные квоты.
Экономия аграрного сектора от обнуления пошлин может составить почти €400 млн в год. Из продуктов питания преференции получат 83,4%. Оставшиеся 15,9% будут частично либерализованы через квоты. Пошлины будут сняты на 94,7% промтоваров.
Однако торговля между ЕС и Украиной и до этих экстренных мер была серьезно либерализована.
Однако торговля между ЕС и Украиной и до этих экстренных мер была серьезно либерализована. Еще по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве 1994 года. В 2011 году по льготным пошлинам Украина экспортировала 16,8% товаров. Режим наибольшего благоприятствования действовал для аграрного сектора, нулевые пошлиныбыли у 42% сельскохозяйственной продукции. Кроме того, Украина, как член ВТО, тоже пользовалась льготами, в частности отсутствовали количественные ограничения на экспорт текстиля и стали в ЕС.
При этом Украина импортирует из ЕС много продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности. В 2012-м году Украина ввезла из Европы мясных субпродуктов на 140 миллионов долларов. Несмотря на наличие заметных пошлин, Украина импортирует из ЕС значительные количества яиц, овощей, фруктов и многого другого. Причем зачастую импортируются продукты, которые во вполне значительных количествах производятся в Украине. Украина, например, ввозит примерно 10% от общего объема реализуемых в стране куриных яиц. На каждый доллар, который Украина зарабатывает на экспорте в Европу шоколада и других кондитерских изделий, приходится два доллара, которые тратятся на импорт аналогичной продукции из ЕС.
Александр Кнобель, директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС, кандидат экономических наук, считает, что все это не такое существенное событие, как его преподносят в Европе и на Украине:
"У Евросоюза в принципе были небольшие пошлины, так что это небольшие преференции для украинской экономики. Да, все от этого выиграют, но совсем чуть-чуть".
Также, по его мнению, импортные товары во многом виноваты в инфляции на Украине: "Цены растут из-за девальвации валюты и из-за большой доли импорта, на фоне того, что у Украины небольшие золотовалютные резервы и имеются международные долги".
Экономическая политика
Все говорит о том, что отмена Евросоюзом торговых пошлин и открытие европейского рынка для Украины носит скорее политический характер.
Это подтверждают и сами представители ЕС. "Евросоюз открывает двери для экспорта из Украины. Это больше, чем дипломатический жест, — это экономическая политика", — заявил еврокомиссар по вопросам торговли Карел де Гюхт.
С одной стороны, Евросоюз вроде бы стимулирует рост украинской экономики, с другой – жестко фиксирует и защищает свои интересы.
Как уже, говорилось, с одной стороны, Евросоюз вроде бы стимулирует рост украинской экономики, с другой – жестко фиксирует и защищает свои интересы. Лишняя конкуренция на рынке Евросоюзу не нужна. При этом, стремясь в Европу, Украина рвет связи с Россией, торговые, экономические, социальные и политические, и это ударит не по нашей стране, а по самой Украине.
Поэтому сомнительно, что широкий политический жест Евросоюза поможет Украине, которая находится в глубоком всестороннем кризисе. Одновременно с ростом цен на лекарства, продукты, услуги ЖКХ, газ, проезд растет и народное недовольство. Если так и будет продолжаться, страну совсем скоро снова захлестнут новые акции протеста, но уже с требованиями экономической стабильности.
Дарья Андреева
