Конституционный суд огласил свое решение по запросу депутатов Госдумы. Представители всех фракций поставили под сомнение федеральный закон о ратификации Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека и протоколов к ней. Отныне некоторые постановления ЕСПЧ в случае, если они противоречат Основному закону России, могут не исполняться. 

 

На вершине правовой системы

 

Если же у российских исполнительных органов возникнут сомнения в постановлении Страсбургского суда, проверкой займется Конституционный.

«Ни конвенция, ни позиции Европейского суда по правам человека  не отменяют приоритет Конституции», — указали судьи Конституционного суда.

Если же решение ЕСПЧ противоречит Основному закону, то российская сторона его может не исполнять, говорится в решении суда.
Разумеется, приоритет международного права над национальными законами никто не отменял.

«Но Конституция не относится к ординарным законам, это особый правовой акт, находящийся на вершине нашей правовой системы»,  - разъясняет Судья КС Сергей Маврин.

 

Дело ЮКОСА

 

Прежде чем понять, какие именно решения Россия не будет исполнять, необходимо создать для КС специальный правовой механизм, обеспечивающий верховенство Конституции при исполнении решений ЕСПЧ.

Отправляя запрос в Конституционный суд, депутаты надеялись на отмену решения по делу ЮКОСА, согласно которому Россия выплатить бывшим акционерам компании €1,9 млрд. К тому же сам Конституционный суд дважды высказывал противоположную ЕСПЧ позицию по этому вопросу.

И теперь в основе действий Минюста РФ будут будет лежать нынешнее решение КС РФ о приоритете Конституции России.

"Дальнейшие действия Минюста России, связанные с вынесенными Европейским судом по правам человека постановлениями по жалобам "Анчугов и Гладков против России" и "ОАО "НК "ЮКОС" против России", будут осуществляться исходя из сформулированной Конституционным Судом РФ и являющейся обязательной для всех субъектов прав на территории РФ правовой позиции о приоритете Конституции РФ по отношению к актам международных судебных органов", - сообщили ТАСС в пресс-службе Минюста.

Страсбургский суд никогда не устанавливал законность или незаконность налоговых претензий госорганов к нефтяной компании. ЕСПЧ признал лишь, что на имущество фирмы необоснованно был наложен арест и процедура банкротства была начата незаконно, указывает адвокат. И в этой части его нельзя признать противоречащим положениям Конституции.

Впрочем, как отметил зампред КС Сергей Маврин, по делу ЮКОСА российские власти могут обратиться в суд специально.

 

Задел на будущее

           

Разумеется, проверка КС коснется только единичных решений ЕСПЧ. Это будет скорее исключением, нежели правилом.

Однако нынешний вердикт – неплохой задел на будущие решения Европейского суда, которые из-за накала геополитической ситуации могут последовать в самое ближайшее время. Так в прошлом году в Европейский суд было направлено дело Надежды Савченков, обвиняемой СК России в гибели журналистов на Украине. Правда, тут суд и сам отказался удовлетворить просьбу адвокатов, рассказывавших о немыслимых пытках заключенной. 

Марина Староверкина