Правительство активно занимается оптимизацией расходов наступившего года. Сегодня после совещания у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, стало известно, что правительство подготовило антикризисные меры в сфере промышленности.

 

Курс на позитив

 

"Антикризисные меры, ориентированные на стимулирование спроса конкурентной продукции, на сохранение объемов производства, на смягчение наиболее острых проблем в промышленности, естественно, тоже подготовлены. Обсудим (их) сегодня", - сказал глава кабмина.

Медведев отметил, что, несмотря на плохую внешнюю конъюнктуру, многие предприятия сумели сохранить позитивную динамику.

"В этом году нужно будет оказать помощь тем, кто рассчитывает сохранить или расширить выпуск продукции, естественно, перестроить или создать новое производство", - сказал Медведев.

По его словам, будут проработаны шаги по импортозамещению, "здесь уже план понятен". Кроме того, продолжил премьер, "будет актуализирован ряд принятых ранее решений, исходя из сложившейся ситуации".

По словам премьера, план по импортозамещению, который планируется утвердить до июля, должен предусматривать нестандартные решения. "До конца первого полугодия нужно будет утвердить планы по импортозамещению окончательные", - сказал он.

"Нам предстоит найти довольно непростые и, я бы сказал, нестандартные решения по поводу того, что делать, с учетом того, что планы будут учитывать все обстоятельства, включая те ограничения, которые существуют извне", - сказал Медведев.

 

МЭР на страже

 

Разрабатываемый Минэкономразвития антикризисный план представляет собой ответ Белого дома на обвал нефтяных цен. В проекте - ограниченная либерализация рынка труда, запрет на новые меры госрегулирования, расширение института госгарантий, экстренное развитие малого бизнеса. Предлагается также отменить НДС при импорте не производящихся в России сырья и комплектующих и перевести закупки госмонополий под контроль правительства.

Общий смысл предлагаемого ответа Минэкономики на обвальное снижение федеральных доходов от обвала нефтяных цен в январе 2015 года тем уже определен.

Основные инициативы команды Алексея Улюкаева не предусматривают новых крупных расходов бюджета - регуляторные. Наиболее интригующая макроэкономическая идея МЭР за пределами госрегулирования - "нахождение оптимального баланса между размером бюджетного дефицита и фискальной устойчивостью", ее предлагается обсудить в феврале 2015 года, в тексте она не раскрыта.

В сфере импортозамещения пока главная инициатива - экстренная (к февралю 2015 года) разработка поправок к закону N223 о госзакупках, требующих от госАО и компаний, которым оказывается господдержка, осуществлять фиксированную долю закупок в РФ и планировать закупки за пределами РФ в пока не определенном особом режиме, консультируясь с правительством.

Для поддержки авиаперевозок правительство готово не только увеличить объем субсидий отрасли, но и, возможно, пожертвовать доходами бюджета в 30 млрд руб. в год, обнулив НДС для внутренних рейсов.

Основная мера поддержки частных компаний - активизация постановления правительства N825 от 14 августа 2012 года, описывающего порядок антикризисных госгарантий, продление этой программы на 2015 год и выделение компаниям госгарантий на сумму до 300 млрд руб. с упрощением порядка предоставления гарантий в инвестпроектах.

Предлагаемые меры по поддержке сельского хозяйства малозначимы, кроме отсрочки уплаты НДС аграриями на конец третьего квартала при продаже будущего товара до сбора урожая. Торговле МЭР предлагает помочь запретом на внесудебную ликвидацию объектов нестационарной торговли и некоторой ее либерализацией - проект, впрочем, также появится не ранее третьего квартала 2015 года.

К этому же сроку, к которому, судя по всему, ведомство прогнозирует всплеск безработицы, МЭР предложит правительству рассмотреть программу ограниченной либерализации рынка труда и "частичный пересмотр" отраслевых тарифных соглашений в сфере госмонополий - замораживание в них зарплат в 2015 году.

 

Береги пенсию смолоду

 

Антикризисный план для банков в версии Минэкономразвития РФ предполагает продление заморозки накопительного компонента пенсионной системы, заканчивающейся в этом году, на 2016-2018 годы - без трансфертов, замещающих в ПФР взносы на накопительную пенсию. Это даст в 2016 году бюджету малозначимую сумму экономии 37 млрд руб., но в 2017 году она вырастет до 165 млрд руб., а в 2018-м - до 220 млрд руб.

Как отмечает издание, при принятии этого предложения накопительная система будет окончательно разрушена - впрочем, и при отказе от идеи перспективы работы НПФ в условиях жесткой рецессии неочевидны.

Минэкономики предлагает вернуться к дискуссии по старым инициативам Минфина: увеличение пенсионного возраста и невыплата части пенсии работающим пенсионерам.

Насколько все заявленные меры эффективны – говорить пока рано, так как план явно будет еще шлифоваться. Тем не менее, по предложенным вариантам можно с уверенностью сказать, что правительство решило не повторять свои ошибки – и на сей раз готовится к худшему развитию событий. 

 Ника Бажанова